金乡县文化艺术中心建设PPP项目公开招标公告
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项目概况 金乡县文化艺术中心建设PPP项目经有关部门批准，采用公开招标的方式进行，请在金乡县公共资源交易网（http://jnggzy.jnzbtb.cn/JinXiang）→用户登录→政府采购→政府采购（新），登录后获取招标文件，并于2021年2月3日09：00（北京时间）前上传投标文件。 |
根据《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》规定，金乡县文化艺术中心建设PPP项目已于2020年12月24日进行了资格预审，该项目有8家社会资本通过资格预审，资格预审结果已按程序进行公告，现通过公开招标的方式邀请通过本项目资格预审的社会资本方参加投标，依法选择合格的社会资本方。
一、项目授权主体：金乡县人民政府
项目实施机构（招标人）：金乡县文化和旅游局
二、招标代理机构：山东新亚欧招投标有限公司
三、项目基本情况
1.项目概况
1.1 项目名称：金乡县文化艺术中心建设PPP项目
1.2 项目编号：山东政府采购网SDGP370828202002000087
公共资源交易网JXCGWT2020-GK-044
1.3项目拟建地点：
本项目依托莱河十里风光带，莱河以西布置图书档案馆、博物史志馆，莱河以东布置科技少年宫、文化群艺馆、蒜都传媒大厦及科技文化创业大厦。
1.4 项目规模及建设内容：
本项目规划总用地面积为130621㎡，采用分散式布局，依托莱河十里风光带，主要建设内容为：
图书档案馆规划用地面积30200㎡，地上建筑面积20285㎡，其中：图书馆14045㎡，档案馆6240㎡，地下车库建筑面积1580㎡，基底面积7886㎡，景观绿化面积10570㎡。
博物史志馆规划用地面积8226㎡，地上建筑面积8500㎡，其中：博物馆6900㎡，史志馆1600㎡，基底面积4936㎡，景观绿化面积2879㎡。
科技少年宫规划用地面积27300㎡，地上建筑面积25300㎡，其中：科技馆12300㎡，青少年宫6400㎡，妇女儿童活动中心6600㎡，地下建筑面积4300㎡，基底面积10920㎡，建筑密度40%，景观绿化面积9555㎡。
文化群艺馆总规划用地面积约26800㎡，地上建筑面积17500㎡，其中：文化群艺馆11400㎡，工人文化宫6100㎡，地下部分4200㎡，建筑至高点高度27米，基底12060㎡，建筑密度45%，景观绿化面积9380㎡。
蒜都传媒大厦规划用地面积18800㎡，地上建筑面积22404㎡，其中：蒜都传媒18751㎡，演播大厅3653㎡，地下建筑面积4188㎡，基底面积5345㎡，景观绿化面积6580㎡，建筑密度28.5%，设停车位196个。
科技文化创业大厦规划用地面积19295㎡，地上建筑面积62000㎡，地下建筑面积15800㎡，基底面积6200㎡，景观绿化面积6755㎡。
配套建设室外景观小品、停车位、广场及景观河道提升工程等。
1.5 工程估算投资：
项目估算总投资149776万元，其中：建设投资144057万元，建设期利息5719万元。建设投资中：建安工程费96574万元；设备购置费23480万元；工程建设其他费用13332万元；基本预备费10671万元。
2.采购范围
2.1 本次采购内容为金乡县文化艺术中心建设PPP项目的社会资本方招标。
2.2 合作模式：
本项目拟采用BOT（建设-运营-移交）运作方式。
由金乡县人民政府授权金乡县文化和旅游局作为实施机构与中选社会资本方签署《PPP项目合同》，授权政府方出资代表与中选社会资本方共同出资，在金乡县注册成立项目公司（SPV）。
合作期内，项目公司负责办理建设过程中各项手续并承担相应费用，承担本项目的设计（项目前期政府方招采确定的设计部分，仍由原中标方设计，相关费用计入项目总投资；项目剩余设计部分如投标人具备工程设计综合甲级或工程设计建筑行业<建筑工程>甲级资质，由投标人承担剩余部分设计，如投标人不具备工程设计综合甲级或工程设计建筑行业<建筑工程>甲级资质，则进行招标确定设计方）、投融资、建设、运营维护和移交等工作。政府方负责协调各部门配合项目建设过程中的手续办理，承担项目的设计、建设及维护的监管、绩效评价、费用拨付、相关优惠政策的落实等工作。
项目合作期满或者《PPP项目合同》提前终止后，项目公司将合同约定的项目资产及权益无偿移交给实施机构或政府方指定机构。移交的资产、设施、设备应保证其功能正常使用、无任何债务负担、达到双方约定的全部交付标准。
政府方按照国家、地方相关政策为项目公司争取相应的税费优惠。本项目各参与单位应严格按照国家及地方各项相关法律、法规推进项目工作。如因实际情况变动导致与法律、政策相抵，可对项目的运作模式进行调整。
2.3 合作期限：
本项目合作期暂定为20年，其中建设期2年，运营期18年。建设期缩短或延长，整体合作期限相应缩短或延长。
2.4 项目投资回报机制：
可行性缺口补助。
四、申请人的资格要求
本项目已于2020年12月24日进行了资格预审，本次招标只接受通过资格预审的投标人提交投标文件，招标评审过程中不再进行资格审查。
五、获取招标文件
1.招标文件获取时间：2021年1月13日至2021年1月21日09：00前（北京时间)。
2.招标文件获取地点：中国山东政府采购网、金乡县公共资源交易网。
3.方式：网上下载
4.售价：免费
5.说明
5.1.凡未在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）注册的，必须先进行注册并进行项目备案，无须在该网站上传电子版投标文件；
5.2.凡未在金乡县公共资源【政府采购（新）】交易网注册的应先办理注册，注册后须及时办理CA和电子签章，具体办理程序详见金乡县公共资源交易网关于《政府采购新系统操作手册（投标人）》，本项目采用全流程电子化操作，无任何纸质文件。注册咨询电话0537-7817176，CA电子密钥咨询电话0537-7817099，技术支持电话0537-7817075/2376198。已注册并办理CA和电子签章的投标人才可以参与本项目。
六、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.提交投标文件截止时间：2021年2月3日09：00（北京时间）。
登录金乡县公共资源交易网（http://jnggzy.jnzbtb.cn/JinXiang）→用户登录→政府采购→政府采购（新）,登录后点击对应招标项目上传投标文件。
2.开标时间：2021年2月3日09：00（北京时间）。
开标地点：金乡县公共资源交易网不见面开标大厅。
七、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
八、发布公告的媒介
中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)；
金乡县公共资源交易网（http://jnggzy.jnzbtb.cn/JinXiang）。
九、其他补充事宜
1.招标文件在中国山东政府采购网、金乡县公共资源【政府采购】交易网站发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），请各投标人在规定时间内及时下载。否则所造成的一切后果由投标人自负。
2.本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将同时在金乡县公共资源【政府采购】交易网与中国山东政府采购网及时发布。请各潜在投标人及时关注相关信息。更正公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在投标人。
3.本项目的中标公告及废标公告将同时在金乡县公共资源【政府采购】交易网与中国山东政府采购网及时发布。在中标公告中将公示中标价格、打分结果和被废标投标人的废标原因，公告一旦发布即视为以书面形式通知所有未中标投标人其未中标的原因及被废标投标人的废标原因；在废标公告中将公示被废标投标人的废标原因及整个项目的废标原因，公告一旦发布即视为以书面形式通知所有投标人废标原因。
十、政府采购政策落实
1.节能、强制节能、环保要求
（1）政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。是指列入财政部、国家发展改革委制定的《节能产品政府采购品目清单》和财政部、生态环境部制定的《环境标志产品政府采购品目清单》的产品，并具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。
（2）属于政府强制采购节能产品的，必须按照《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局--关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》填报，否则按无效投标处理。
（3）依据财库【2019】9号文以及鲁财采【2019】39号文的规定：
①节能认证产品(强制采购节能产品除外)给予5%的评审价格扣除优惠。
②环保认证产品给予5%的评审价格扣除优惠。
2.中小企业有关政策
按照财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库<2020>46号）的规定，对符合规定的小微企业报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审；联合体投标的，联合体协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库<2020>46号）规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。
（1）中小企业划型标准根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300号）规定执行。
（2）按照《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。如投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不享受评审中价格扣除的政府采购政策。
（3）按照《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。如投标人为残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明函》，否则不享受评审中价格扣除的政府采购政策。
十一、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.项目实施机构（招标人）：金乡县文化和旅游局
地址：金乡县人防中心三楼
联系人：卢华伟
电话：18553757880
邮箱：LHXQ2017@163.com
2.招标代理机构：山东新亚欧招投标有限公司
地址：济南市二环东路7899号
联系人：桑田、许展、盖永康
电话：0531-86067833 / 86067855 / 86067877
邮箱：sdxyozb@163.com
3.监督部门：金乡县财政局
地址：济宁市金乡县文峰中路29号
联系人：高主任
电话：0537-8729367
邮箱：jxxczjzfcg@ji.shandong.cn
山东新亚欧招投标有限公司
2021年1月13日